COLUMNA-OTAN evita bala en Suecia, identifica nuevas divisiones: Peter Apps

En Vilnius, Gran Bretaña firmó un entendimiento con Estonia para desarrollar la capacidad de reforzar a una brigada completa en tiempo de crisis, pero los diplomáticos bálticos dicen que carece del mismo efecto disuasorio.La cumbre vio a los líderes de la OTAN estar de acuerdo en una serie de planes de defensa para Europa del Norte, Oriental y Central, con mucho la planificación más sofisticada para una posible guerra con Rusia que la alianza ha llevado a cabo desde que bajó el Muro de Berlín.

Es inusual que mucho se deje al azar en las cumbres de la OTAN.Cuando las decisiones llegan en el último minuto, como en 2008 cuando George W. Bush presionó para que Ucrania y Georgia se unan, los resultados pueden ser desordenados.Cuando los líderes de la OTAN llegaron a Vilnius esta semana, parecía que la Alianza de Defensa Occidental aún podría estar al borde de una humillación de último minuto.

Habiendo respaldado la entrada de Finlandia y Suecia en Madrid hace un año, Sweden todavía estaba siendo bloqueada por Turquía.Incluso tan tarde como el lunes, el presidente turco Tayyip Erdogan estaba sugiriendo otra condición, empatando la admisión de Suecia con la entrada turca en la Unión Europea.Esa noche, sin embargo, la música del estado de ánimo cambió, con la aquiescencia turca, al menos, en principio, para dejar entrar a Suecia. Cuán rápido es otra pregunta que el gobierno y el parlamento son otra pregunta.

Pero evitó un fracaso vergonzoso de estar de acuerdo que podría haber socavado significativamente la cumbre más amplia.En general, los líderes de la alianza parecen más que contentos con el resultado en Vilnius, con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, describiendo la alianza como más unificada que en cualquier momento de su historia reciente.

Pero la cumbre mostró varias nuevas divisiones emergentes y bases de poder dentro de la alianza de 74 años, que se le ha dado una nueva vida después de la invasión de Ucrania de Ucrania en Rusia 2022.La diferencia más obvia es el camino de Ucrania hacia la membresía.

En 2008, la OTAN acordó poner a Ucrania y Georgia en una tierra de nadie en la que teóricamente se dirigían hacia la membresía, pero sin una posibilidad inmediata de unirse.En Vilnius, algunos de esos obstáculos fueron eliminados para Ucrania, en principio, lo que facilita que se una una vez que se detiene la lucha.Fue otra casa a mitad de camino que el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy describió en las redes sociales el martes como "absurdo", aunque pudo convocar más entusiasmo diplomático para dar la bienvenida al anuncio al día siguiente.

Georgia todavía no es miembro.Los estados de Europa del Este y Central, particularmente los estados bálticos y Polonia, que han presionado mucho por la adhesión más rápida de Ucrania, también fueron en gran medida diplomáticos en su respuesta, decepcionados pero manteniendo sus críticas relativamente livianas.

Sin embargo, Ucrania obtuvo más promesas para las armas y para reafirmar la capacitación de los pilotos F-16 en Rumania, así como las garantías económicas y de seguridad del G7.El resultado fue más una victoria para Estados Unidos y Alemania, lo que había sugerido que era demasiado pronto y peligroso llevar a Ucrania a la alianza mientras aún estaba en guerra.Dado que Alemania anuncia que aumentará su gasto de defensa para cumplir con el objetivo de la alianza del 2% del PIB, probablemente estará entre los mayores gastadores militares de Europa, si no el más grande.

Si bien el gobierno del canciller Olaf Scholz ha sido criticado por su respuesta suave percibida a Rusia y movimientos lentos en Ucrania, el poder alemán dentro de la alianza parece constantemente en aumento.Poco antes de la reunión, Berlín anunció que triplicaba sus fuerzas en Lituania a una brigada de combate completa, algo que Canadá también se ha comprometido a igualar en la cercana Letonia.Para reforzar o no?

Eso pone a Gran Bretaña y Francia en una situación incómoda.Estonia, que es vista como una de las naciones de Europa del Este más vulnerables para el posible ataque ruso, alberga un grupo de batalla liderado por británicos que también le gustaría ver de manera similar, como lo haría Rumania con el grupo de batalla francés allí.Ni Londres ni París, sin embargo, se han sentido capaces de hacer esa promesa, lo que llevó a algunos analistas a cuestionar si tiene los recursos militares disponibles para mantener tal fuerza.En Vilnius, Gran Bretaña firmó un entendimiento con Estonia para desarrollar la capacidad de reforzar a una brigada completa en tiempo de crisis, pero los diplomáticos bálticos dicen que carece del mismo efecto disuasorio.

La cumbre vio a los líderes de la OTAN estar de acuerdo en una serie de planes de defensa para Europa del Norte, Oriental y Central, con mucho la planificación más sofisticada para una posible guerra con Rusia que la alianza ha llevado a cabo desde que bajó el Muro de Berlín.En Madrid el año pasado, la alianza acordó poner a 300,000 tropas en espera para el despliegue en seis meses, aunque si tales fuerzas realmente existen y podrían moverse a esa velocidad no está claro.

A corto plazo, los funcionarios de la alianza dicen que la invasión de Rusia de Ucrania ha reducido significativamente el riesgo para los estados de la OTAN: el ejército de Rusia ahora se debilita considerablemente y probablemente tendrá dificultades para atacar a otras naciones europeas sin abandonar su ataque de Ucrania por completo.Pero una vez que termina la guerra, el presidente militar de la OTAN, el almirante Rob Bauer, ha dejado en claro que la alianza espera que el ejército de Rusia reconstruya.

En los estados bálticos y Polonia, también hay más merecimientos sobre la amenaza de Bielorrusia, que Putin anunció el mes pasado ahora organizaba armas nucleares tácticas rusas de corto alcance y que también se convertirá en el hogar de los mercenarios del Grupo Wagner fuera de RusiaDespués de su fallida marcha en Moscú a principios de junio.Turco F-16, oficina de Tokio

Si bien Turquía aún podría retroceder una vez más en su promesa de firmar la entrada de Suecia en la OTAN, la suposición de trabajo de la mayoría de los funcionarios es que no lo hará.Después de meses de especulación sobre lo que se necesitaría para persuadir a Turquía para que estén de acuerdo, Estocolmo casi seguramente ha ido tan lejos como está dispuesto en términos de encarcelar a los separatistas kurdos y tomar medidas enérgicas contra las protestas.Como Suecia dejó en claro, había límites a lo que haría para obtener la adhesión de la OTAN, particularmente cuando se trataba de deportar prisioneros particulares de regreso a Turquía.El enfoque cambió a las ventas de armas: los F-16 de EE. UU., Se ofrecieron como parte de un acuerdo complejo que los funcionarios estadounidenses dijeron a los legisladores que estaban explícitamente diseñados para ganar sobre Ankara en Suecia.

Después de coquetear con Rusia durante gran parte de la última década, incluido el desglose de una fila importante con otros aliados de la OTAN comprando misiles antia-aviones S-300 construidos en ruso, Erdogan parece estar regresando hacia el oeste, respaldando la solicitud de Ucrania de unirse a la OTAN yTambién busca acogerse una vez más a la Unión Europea (aunque la membresía allí todavía parece fuera de alcance).Francia también levantó algunas cejas al respaldar la eventual membresía de la OTAN ucraniana esta semana, pero obtuvo más titulares para bloquear la apertura de una oficina de la OTAN en Japón.Los funcionarios franceses dicen que la OTAN debería mantener su enfoque europeo.

Esa fue una especie de bofetada para Stoltenberg, cuyos esfuerzos para asegurar un lugar para la alianza en Asia han visto a los ministros y líderes de Corea del Sur, Japón, Australia y Nueva Zelanda se convierten en un elemento regular en las reuniones de la OTAN.También es un recordatorio de las divisiones dentro de Europa sobre China.

* Peter Apps es un columnista de Reuters que escribe sobre temas de defensa y seguridad.Se unió a Reuters en 2003, informando desde el sur de África y Sri Lanka y en temas de defensa global.Ha sido columnista desde 2016. También es el fundador de un grupo de expertos, el proyecto para el estudio del siglo XXI y, desde 2016, ha sido activista del Partido Laborista y reservista del ejército británico.

Si quieres conocer otros artículos parecidos a COLUMNA-OTAN evita bala en Suecia, identifica nuevas divisiones: Peter Apps puedes visitar la categoría Gobiernos.